◆ 文在寅经济政策 ④ 职业 ◆

政府为构建即使是高中毕业生只要有相应资格与经历将与大学毕业者受到同等待遇的“能力中心社会”，将打造学历与资格、经历互换兼容的系统。即使是高中毕业者如果取得了技师资格证将与大学毕业者一样被承认，待遇相同。如果上述兼容体系得到落实，“同工同酬”原则将得以确立，以后不管是正式职工还是非正式职工都将按照自己所从事业务的难易度（能力）来获取相应工资。

16日雇佣劳动部高层相关负责人表示，正在打造可以使学历、经历、资格相互兼容的国家力量体系基本框架（KQF）。以能力为中心的社会意味着打破学历束缚，一旦上述兼容体系得以成立，那些虽然学历低却经历丰富的人便可以得到优待。例如将学士学位与产业技师资格证同列入同等级等，按照基本框架使学历、经历、资格一方不足者可以通过另一方进行完善，从而使能力得到认可。

为了打造该体系，雇佣劳动部计划活用国家职务能力标准（NCS）。NCS按照各产业技术熟练度将能力分为 1~8级。1级为单纯组装与计算能力，8级则为在10~20年后将在自身领域创造出新理论的领军人物，将该体系引用到学历、经历、资格系统之中是KQF的主旨。现在雇佣劳动部正以硬件及建筑业等技术标准化较为凸出的领域为中心打造与其相适的互换体系。

KQF将长期实行“岗位工资制”。岗位工资制是指不管是大企业还是中小企业，正式职员还是非正式职员，都按照从事业务所需的熟练度来获取报酬的体制。美国、德国等先进国家已经普及了岗位工资制，大企业与中小企业间的工资差别不超过20%。与之相反韩国则采用了按照工龄、研修等相应上调工资的“定岗年薪制”，工作难易度较低的大企业职员也比难易度较高的中小企业职员的薪水高，大大破坏了同工同酬的原则。雇佣劳动部相关统计显示，100人以上的企业中一半以上都依然采用定岗年薪制。

但是KQF一旦构建，将为引入学历、经历、资格可以互换的岗位工资制提供基本依据。即使想要实行工资体系整改，却因为难以测定相关岗位的价值而难以实行，所以在互换兼容体系确立之后，按照业务采用“适量工资”制将更为容易。

财界相关责任人表示，美国劳动统计局对业务与工龄等进行了具体划分，每年都会发表“适量工资”标准。同工同酬的原则下应促进职务、职能的转变，在该方面应该积极做出改变。





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