■ 国会环境劳动委员会4党合议

目前韩国执政党和在野党正在讨论明年起将每周工作时间由现行的68小时缩短至52小时，引发了一系列争议。此前，韩国政府曾为减轻企业负担提议缩短工作时间，但考虑到可能导致劳动者薪资减少，便在劳资政大妥协协议案基础上，提出为时6年的4个阶段实行方案，但最终决定废除上述内容进行提案的推进。

20日，韩国国会环境劳动委员会雇佣劳动委员长河泰敬（音，正当议员）表示“院内交涉团体由4个党共同参与组成雇佣劳动法案委员会，为缩短工作时间寻找突破口”，“为了从2018年起推进‘禁止工作52小时以上法案’达成了政务上的协议”。

当天委员会合议的内容主要有 △ 将工作时间周期范围定位每周七日，周末时间亦包含在限定工作之内，最长工作时间由68小时缩短至52小时 △ 员工300人以上的企业违反工作时间缩短规定时，缓期2年执行刑事处罚（民事责任立即生效），300人以下企业缓期4年执行。对此，河议员表示“劳动市场及青年失业情况越来越严重，为了寻找突破口，我们决定提议禁止52小时以上的劳动”。

共同民主党议员韩正爱（音）认为“今天委员会还是有所进展的”，“虽然在方针的制定上依然有一些小的分歧，但大家都认为缩短每周工作时间是可行的”。

目前韩国现行的《劳动标准法》中，有明确记载每周工作时间为52小时。但其中并未提及“1周时间内包含周末及节假日”，因此在对该条例进行解释时，韩国政府曾允许在52小时基础上，增加节假日的16小时，故每周工作时间最长可达68小时。2015年9月，韩国《劳动标准法》整改案曾是“劳动改革5法”提案之一，但韩国政府推迟了该法案的落实。期间韩国自由党对法案中争议最大的“8小时特别延长劳动”有过让步。韩国自由党方面认为，中小企业的经营负担越来越重，因此劳动标准法应当结合企业规模阶段性落实，因此允许每周延长8小时的特别劳动时间。

对此，韩国雇佣劳动部对于国会的提议并未直接表达反对立场，而是持保留态度。但对于国民方面推进缩短劳动时间的举措，政府和业界则表示有所担忧。

韩国政府某高官对此指责道，“超出40小时的12小时额外工作附加率问题，及不同企业从事行业的工作时间弹性都有不同，这些问题都需要完善或者解决方案，但是提案里完全没有提及”。

业界相关人士则主张“如果每周工作时间缩短16小时，那么此前通过加班等获得的薪资保障都将出现问题，中小企业的职员减薪都会带来生活上的问题，这种协议是不值得推行的”。

预计韩国雇佣劳动委员会在20日及21日审核法案后，23日将在全体会议上表决。如果全体会议上表决通过，则该提案将上交至韩国法制司法委员会，且有可能于3月在国会上通过执行。

尽管目前对于法案中的细节条例，各委员仍有不同意见，但整体框架发生改变的可能性较小。

此外，产业灾害补偿保险法整改案等的处理也提上了日程,韩国宪法裁判所曾在去年9月作出判决，认为否认上下班事故为产业灾害补偿保险法规定为不符合宪法。以及 △ 公共机关青年义务雇佣率由3%提高至5%的促进青年雇佣特别法整改案 △主张最低薪资调整至标准薪资或平均薪资的50~60%标准的最低薪资法整改案 △难妊治疗休假保障及配偶产假延长等男女雇佣平等相关法律的整改案也均在法案审核列表之内。




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