明年9个区示范试行
市政府，教育厅，2021年全面投入
每年需2200亿韩币预算
福利民粹主义争议变大


首尔市和首尔市教育厅决定在2021年前对首尔所有小学，初中，高中全面试行‘亲环境免费供餐’。这期间不属于免费供餐的高中，私立小学和国际中学等也包含在内。对需要缴纳相对较贵的学费才能上学的私立小学和国际中学等也免费供餐存在反感的国民不在少数，‘福利民粹主义’争议再次被点燃。

29日朴元淳首尔市长和赵希言首尔市教育局长，9个区区厅长在首尔市厅对‘亲环境学校供餐扩大计划’进行了发表。高中免费供餐从明年城东区，东大门区，中浪区，中区，道峰区，铜雀区，冠岳区，江东区，江北区等9个区的96所高中高3学生共计2万4000余名学生进行示范试行。这大约是首尔高中30%的规模。紧接着在2020年增加对高2学生,2021年增加对高1学生供餐，等一年一年进行扩大。首尔市和首尔教育厅表示，因免费供餐措施将减少学生家长一年80万韩币的孩子伙食费用。

接着，明年将对11个区（钟路区，中区，龙山区，城东区，东大门区，中浪区，道峰区，芦原区，麻浦区，江西区，铜雀区）21所公立私立小学共计1万1700余名学生为对象进行免费供餐。但是广津区和江北区的国际中学不参与，明年之内不会实施。

首尔市在2011年对国立小学进行免费供餐后，2014年扩大至对义务教育范围内的中学小学全面进行免费供餐。

免费供餐最大的问题是预算。以今年基准免费供餐的预算约4533亿韩币，教育厅和首尔市，各区分别承担 50%，30%，20% 的比例。如果扩大至全首尔学校，年预算约需要7000亿韩币。2019年约为970亿韩币，2020年约1580亿韩币，2021年约2200亿韩币成递增趋势。特别对区政府来说，是相当大的一笔预算。

专家认为资金投入需要调整优先顺序，并考虑单一性的普遍性福利存在的副作用。裴尚勋（音译）成均馆大学教育学教授指责道，“在所有相关的教育案件中，单纯为了未来却没有目标或说服流程，只认为是个别课题投入资金或扩大福利的话一定会带来副作用。”





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