继中国国家主席习近平之后，俄罗斯总统弗拉基米尔.普京决定不访问朝鲜政权建立70周年纪念日（9.9节）。但是俄罗斯和中国一样，为保全朝鲜国务委员长金正恩的体面，派遣议会首长以表达“诚意”。

9月5日朝鲜中央通讯报道称：“根据朝鲜民主主义人民共和国（朝鲜）最高人民会议的邀请，俄罗斯联邦评议会议长瓦伦蒂娜.马特维延科阁下即将正式访问朝鲜，参加共和国创建70周年的庆祝活动。” 对此，国际社会中扮演朝鲜稳固靠山的中国和俄罗斯，其最高领导人的9.9节访朝全都被取消。

这天中国新华社和中国中央电视台报道称，将派遣中国共产党政治局常委委员会排名第三的领导层，全国人民代表大会（全人代）常务委员长栗战书将作为习主席的特别代表访问朝鲜。对此北京有关消息人士称：“代替习主席的栗常务委员长访问朝鲜，反复提出‘中国背后论’的美国方面将其解释为这是不打算触碰其心情的意图。在中美贸易战争高涨的同时，也考虑了美朝之间朝鲜核协商停滞不前的形式。”香港南华早报（SCMP）报道分析称：“派遣栗常务委员长代替习主席亲自访朝，是在向美国总统唐纳德.特朗普发送和解的手势。”

也有推测称，考虑到普京总统将于9月11日至13日在海参崴开办的第四次东方经济论坛得日程，9.9节的平壤访问会很困难。而与其相似的情况下，正在进行中非论坛的习近平主席访问朝鲜也很困难。普京总统在被美国和欧洲联盟（EU）的国家们高强度制裁的情况下，有很大的可能性不会作出和金正恩国务委员长一起登上阅兵式主席台的决定。

但是俄罗斯像中国一样，派遣总统的亲信最高职位者马特维延科议长，在金正恩委员长政权建立以后访朝，展现了对朝俄关系的重视。马特维延科议长一方面参加朝鲜9.9节庆祝活动，另一方面预计也将会和金正恩委员长面谈，在美朝非核化后续协议的局势之中，商议扩大两国共筑合作方案。为此，中俄两国并非派遣政府、军部和执政党，而是派遣代表“民意”的议会首长访问朝鲜，令人关注。中俄两国在名义代表国民而不是政府当局访问朝鲜参加庆祝仪式，可以看出其意图是为减少了政治上的负担。





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