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韩国政府或将增设“韩版FBI”

推进警察国家搜查本部…社稷洞小组将解散
一线警察署将仅处理轻度犯罪…建立地方厅、广域搜查体系

  • 发布时间 : 2017.06.28 04:10   最后修改 : 2017.06.28 11:15

目前,韩国政府正在推进新设同美国联邦调查局(FBI)一样独立于权力影响以及警察厅长调查指挥的搜查专门机构“国家搜查本部(以下简称搜查部)”。

此前韩国曾有专门负责青瓦台下令搜查的特殊搜查的“社稷洞小组”,包括该小组在内的警察厅内部直接搜查部门在金大中执政期间被完全废除。此外,一线警察署的认知搜查职能也将移交至搜查部门,往后一线警员将仅负责轻度犯罪,重大案件将由搜查部地方厅直接进行搜查。而搜查部的部长将从外部聘请,搜查警察的人事权也将交由部长,而非警察厅长,以此加强搜查的独立性。

据本月27日警察厅方面的消息称,文在寅总统的竞选公约核心内容之一就是调整警方和检方的搜查权,且目前正在制定警察组织结果调整方案,并与行政自治部等上级机构进行细节内容的协调。这也是韩国新政府上台以来首次以“独立搜查职能”为核心进行警方内部改革。

《每日经济》根据独家材料“警察组织整改主要方向”相关文件进行分析后发现,本次整改完全将韩国警察最顶尖组织从警察厅的控制范围中分离,令其如同美国FBI一般可以独立进行搜查。

据悉,搜查部将吸收全韩警察组织内部的搜查职能,并担任进行搜查总指挥的主控台角色。此前形式上由警察厅长进行指挥的警察本厅特殊调查科、智能犯罪搜查队以及网络犯罪搜查队将解散,其职能及人力将被地方厅吸收。

对此,某警界相关人士称“特殊调查科在此前曾负责青瓦台下令调查,在卢武铉政府以后还与智能犯罪搜查队一起支援警察本厅进行重大案件的调查”,“因为是警察本厅下属部门,因此多多少少会被警察厅长等上级领导左右”。因此几乎可以将警察本厅特殊科技智能犯罪搜查队视为专门负责警察厅长下令调查的大检察厅中央调查部。韩国检方于2014年因前检察总长蔡东旭为了避免政治介入,而废除大检察厅中央调查部。

然而也有人认为警方从检方处获得诸如传票请求权、搜查指挥权等权力后,可能会引发“政治中立性”争议。据此,青瓦台方面可能会事先废除将对青瓦台造成影响的警察厅长下属直接搜查职能,防止上述争议的产生。

目前政府正在推进的方案中要求此前曾由警察厅负责的人事调查职能也将交由搜查部指挥的地方警察厅进行,由此,曾负责人事调查的警察署智能组将被废除,其中部分人力将转至警察署经济组,余下将转至地方厅。而首尔地方警察厅等地方厅的搜查部门将被扩大,从而可能整编为“企划搜查部”。

同时,一线警察署的核心搜查职能也将转至地方厅为中心的广域搜查体系,一线警察署将仅负责控告、揭发等轻度案件,而包括主要公职人员调查、企业贿赂等高难度搜查职能将全部转移到地方警察厅。这种情况下,搜查部很可能拥有对全部搜查人力的个别人事权及雇佣权限。

对此,警界相关人士表示“可以将此理解为负责交通和经费的行政警察科与负责搜查的搜查警察完全分离”。

目前韩国政府正在推进负责搜查人力和指挥的搜查部本部长采用外部开放方式进行选拔,警察内部会议中曾提及“1级或次官级别3年任期”方案。

此外还将把搜查警察的人事权交由本部长而非警察厅长,从而加强搜查部的独立性。




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