◆ 文在寅时代◆

新政府成立之后促进“‘萨德’部署要经过国会批准同意”提议将成为一大课题。早在文在寅参选当时便几次强调了需要经过国会批准的立场，在大选公约中也将其列入其中，因此前任政府加速进行的“萨德”部署进程是否会因为文在寅政府的成立而紧急制动引发关注。

文在寅阵营的核心负责人明确表示，将会按照大选公约促进“批准同意”，并指出“萨德”在部署进程上存在诸多问题，在部署过程中也引发了外交矛盾，导致中韩外交关系破裂，因此有必要进行“批准同意”。共同民主党外交安保领域负责人补充到，“按照民主程序，进行国民性协商，是能够缩小矛盾的有效方案”。

如果民主党贯彻实行大选公约，促进“萨德”国会批准案，“保守派”与“进步派”之间将展开一场理念较量。首先“萨德”部署一事是否为国会批准同意对象便是一个引发争议的论题。前任政府根据“萨德”是驻韩美军所有并运营的武器这一点，主张可以不经过国会批准同意。

依据《韩美相互防卫条约》第4条“根据双方相互协商决定，大韩民国赋予美利坚合众国的陆军、海军、空军在韩国领土内或周边地区进行武器部署的权利，美利坚合众国对此表示接受”。前任政府主张根据该条约，驻韩美军的武器部署可以由美国单独决定。

也有主张称“萨德”部署已经超过了《韩美相互防卫条约》的规定范围，根据《宪法》规定需要经过国会批准。

国会立法调查处表示，虽然“萨德”协议可视为是在执行已经经过国会批准同意的原始条约，但如果经分析判断已经超出了原始条约所规定的范围，则不能单单以协议形式进行处理。并对把“武器系统（萨德）”包含于两个条约规定的对象之内是否合理提出了疑问。两个条约分别为《韩美相互防卫条约》与《驻韩美军地位协定》。

还有意见指出，根据《宪法》第60条第1款,“与国家安全保障相关的条约或是给国家及人民带来重大财政负担的条约，都需要通过国会批准”,因此“萨德”也是需要经过国会批准的对象。





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