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不管谁当选都是朝小野大…“政府-国会合作”37%

“帝王式总统制破灭”…权利结构改编32.6%

  • 发布时间 : 2017.05.01 17:58   最后修改 : 2017.05.02 15:00

◆ KOREA UPGRADE ① 对新总统的期望 / 政治 ◆

在新总统上任时将会直面所谓“朝小野大”的障碍物。因提前进行大选,在没有正式交接委员会的情况下成立的新政府,从任命包括国务总理在内的内阁成员,到为了核心公约立岸而进行的法案处理,方方面面都将受到在野党的制约。下任政府与立法部间的协同治理将比任何时候都重要。

新政府的国政运营如果错过了前100天的“黄金时期”,实际上动力也将消失。因此应协力缩小新政府与朝野间的噪音,寻求达成共识的出路。这是新政府能够发挥其促进作用的最低限度必要条件。

此次第19届总统选举中的重中之重便是“国会、政府间相互合作”(36.8%),就现在国会议席来看,不管是哪个政党执政,都将难以达到半数。根据《国会先进化法》对有争议的法案需要在五分之三的在籍议员同意下才能通过,所以如果朝野以及政党有任何一方不能达成共识,国政都可能麻痹。

但不幸中的万幸便是共同民主党候选人文在寅、国民之党候选人安哲秀、自由韩国党候选人洪准杓等所有候选人都表示将与国会保持平级沟通。文在寅提出“和谐政府”、安哲秀则提出“改革共同政府”,透露了共同治理的可能性。

在意见领袖方面主张“与在野党联政”(10.1%)的呼声也居高不下。

虽然能够预想到大选之后政治圈的离合聚散,但现在4党体制一直延续的情况下,政治圈内外呼吁“政党间联政”的势头将扩大。此外参与应答者中10人有3人选择了“权力结构改编”`(32.6%)。所有候选人都承诺截至明年6月地方选举之前进行权力结构改编。

以政治圈为中心的“分权型总统制”、总统4年连任制、议院内阁制等各种权利结构改编方向已经引发热议,但不管最终采取何种制度,都将在30年之后的今天通过国民投票的方式推动《宪法》改革。受上一任政府崔顺实国政垄断事态影响,总统5年单任制弊端再也不能持续下去的认同在不断扩散。

因部分人指责现行选举制度无法如实体现间接民主主义的精神,“选举制度改编”(9.7%)与“《国会先进化法》修正”(8.5%)等政治体系升级也被选在列。据此各位候选人提出了强化比例性的选举制度(文在寅)、德国式政党名簿比例代表制(安哲秀)、引进上下院制(洪准杓)等公约。《国会先进化法》当初也是为了防止多数党的横行霸道才投入实施的,但却因为少数党的“歪心眼儿”最后引发了一系列副作用。





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