在中国，这些机构的大部分都是享有政府的待遇，再加上这都是并不亚于公务员的“铁饭碗”，因此受到了经营效率低下的严重批评。
由于这次改革中，将涉及到126万个全国机构、组织及其3000万多名 职员，预计将会产生反对组织等相当大的风波。据《新进报》等中国媒体17日报道，中国共产党中央委员会和国务院已经发表声明表示，包含上述内容的《公共机关（中国名为事业单位）改革蓝图》。据此可知，公共服务机构改革第一阶段到2015年为止、第二阶段到2020年为止，将分为两个阶段实行。
在改革的第一阶段，将根据公共机关的功能，分为3个类型，并针对各个类型确定相应的改革方案。为此，政府当局将公共机关的类型分为生产经营活动和公益服务、行政职能3个类型。
其中，生产经营活动机构是指那些像剧场和表演场所一样属于自体创造收益的机关。公益服务机构则是指学校和医院等。行政职能机关则意味着体育或慈善相关协会一样的半官半平民性质的团体。
中国在对公共机关进行分类的过程中，将果断关闭与设立目的背道而驰的机关。
特别是，除了医院和学校外，对于其余的公共机关，到2020年完成改革为止，将不予批准追加。这基本上意味着将冻结设立公共服务机构。
中国通过这样的过程，到2015年为止确定具体的改革方案后，从2016年开始将正式实行为期5年的改革。
而剧场和表演场所等将被彻底地转变为民营企业，再也无法获得政府支援款项，决定独自打拼生存的基础。
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